广西泉水工业园

• 【投资浦北县】2018年浦北县政府工作报告

  2018年2月1日在浦北县第十七届人民代表大会第三次会议上浦北县人民政府县长李军各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。2017年工作回顾2017年，县人民政府深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中、七中全会精神和党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察广西重要讲话精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，继续实施“兴产业、建交通、扩城镇、办旅游”四轮驱动发展战略，坚定信心、抢抓机遇、迎难而上、奋发有为，全面履行政府职责，圆满完成了县第十七届人民代表大会第二次会议上提出的各项任务指标。2017年，全县经济总体形势好于预期，地区生产总值完成223.03亿元，同比增长9.5%;规模以上工业总产值完成345.98亿元，增长20.3%;财政收入完成8.27亿元，增长9.75%;固定资产投资完成222.4亿元，增长18.1%;城镇居民人均可支配收入达31069元，增长7%;农村居民人均可支配收入达11573元，增长8%;社会消费品零售总额完成85.57亿元，增长10.6%;城镇登记失业率控制在4.5%以内。一年来，我们积极回应全县人民对美好生活的向往，以人民为中心，牵住发展“牛鼻子”，取得一系列骄人成绩：被评为全国第七个“世界长寿之乡”，荣获“国家园林县城”、“自治区文明县城”、“广西无传销县”、“建设平安广西活动先进县”等荣誉称号;连续12年被评为“自治区平安县”;贵合高速公路建成通车;大塘至浦北高速公路顺利开工。浦北加快发展的内外部条件更加具备，浦北人民的自豪感、获得感进一步增强，创业奋进的精气神极大提振。我们持续发力，抓好抓实“九大提升工程”，各项工作迈上新台阶。 一、在“开放创新提升工程”方面积极实施“创新年”活动，激发改革创新发展动力，以更加开放合作的姿态，助推我县招商引资工作。深入开展“招商引资突破年”活动，举行重大项目招商洽谈会86场，接待客商105批次，新引进项目47个，到位资金88.9亿元，特别是在2017年“山水浦北·常来长寿”旅游文化节上，成功签约文化旅游、健康产业招商项目26个，总投资达63.93亿元。外出招商有成效，组建9个招商小分队，分赴山东、广东、福建等8个省份开展招商引资，成功引进3个重大项目，其中投资35亿元的浦北奥园城市综合体项目、投资4亿元的农林废弃物发电项目相继落户。推动以商招商，落实驻点招商，引进香港天润制衣等20多个项目落户。提升服务水平，优化招商环境，发挥县帮办中心的作用，全程跟踪服务企业，加快推进项目的落地、建设。 二、在“县域工业提升工程”方面出台县域经济发展“1+4”系列政策文件，打造工业增长点。投入2.6亿元建设26个项目，不断完善工业园区基础设施建设，“一带三区”发展格局逐步形成。编制完善重大项目投资三年滚动计划，入库项目338个，总投资193亿元。成立县重点项目办公室，协调推进项目建设，组织开展两批次项目集中开竣工，开工建设新生制衣、美良木地板等项目67个，科艺家居、龙腾木业等36个项目竣工、投产。龙门风力发电、生物质发电、G359东绕城二级公路等自治区统筹推进的重大项目完成投资4.57亿元，完成年度计划投资任务的139%。落实钦州市24项降成本措施，重点行业稳产提效，新培育规上工业企业7家，全县规上工业企业达96家，新增亿元企业5家，亿元企业达88家。着力承接东部产业转移，富通电子、凯兴电子等新兴产业不断发展壮大，年产值达亿元。新培育高新技术企业2家，全县高新技术企业达9家。加强与科研院所合作，裕源药业技术中心被认定为自治区创业技术中心。制药行业逐步回暖，创税2500多万元。出台总部经济及企业扶持、木材加工业转型升级等一系列扶持政策，拨付资金3840万元扶持产业发展壮大。引导烟花爆竹企业转型升级，2017年有13家企业退出烟花爆竹行业。大力扶持木业产业发展，我县成为“广西生态板材生产基地”，昌宏木业、宏茂木业、焕发木业被授予“广西现代林业产业龙头企业”，新型木业循环经济产业逐步形成,创税6000多万元。加强企业融资服务，通过“惠企贷”、“金企贷”、“政银保”等金融产品和小额贷款，帮助30家企业解决融资难问题。大力培育营利性服务业企业上规入库，新增入库企业12家，完成市下达6家任务的200%。 三、在“交通畅通提升工程”方面交通瓶颈逐步突破，外联内通的综合交通网络基本形成。贵港至合浦高速公路于2017年10月17日正式通车，实现浦北交通“高速梦”，真正融入北部湾“1.5小时经济圈”。基本完成大塘至浦北高速公路浦北段征地任务。龙门至平马一级公路、G359东绕城路、木格经六硍平睦至水鸣、六硍经官垌至福旺二级公路等项目扎实推进。修复浦铁二级公路泉水至张黄、马兰至龙门路段和308省道寨圩至乐民路段。五皇山至越州天湖、北通至五皇山旅游公路启动建设。农村道路基础设施完成投资8135万元，新建成公路211.65公里，实现全县80%的20户以上自然村通水泥路。 四、在“城镇建设提升工程”方面倾力打造宜居宜商宜业县城，全面推进第三批国家新型城镇化综合试点县建设。改造建设一批市政工程，建成滨水文化休闲公园，启动建设华侨山公园、中心公园，升级改造县交易市场、大发市场，铺设金浦大道延长线连接高速路出口，建设县城排污治理工程，实施主要街道白改黑提升工程，推进县县通管道天然气工程。推动房地产去库存，全县房地产实现销售面积35万平方米，同比增长30%。扎实做好住房保障工作，建成公共租赁住房1736套，棚户区改造745套。寨圩“百镇建设”项目完成一期投资1100万元，龙门红椎菌特色小镇入选广西第一批特色小镇。加快户籍制度改革，推进农村人口城镇化进程。全县上下联动，大力开展征地搬迁攻坚宣传月活动，完成征地搬迁1400多亩。坚决打击“两违”，拆除违章建筑5000多平方米。不断提升城市管理水平，常态化开展城区市容市貌整治，县城居住环境进一步优化，获评为“国家园林县城”。 五、在“生态旅游提升工程”方面大力弘扬长寿文化，打响长寿品牌，做大长寿文章，生态优势不断转化为经济发展优势。2017年4月被评为“世界长寿之乡”，12月成功举办“山水浦北·常来长寿”旅游文化节系列活动，树立了浦北新形象，提升了全县人民的自信心和自豪感。打造全域旅游新名片，创新推进“乡村旅游+扶贫、特色农业、特色产品”模式，成功创建越州天湖国家4A级旅游景区，东方生态园、双良芭乐园分别获评广西五星级、四星级乡村旅游区，三合燊生生态园、聚然休闲中心分别获评广西五星级、四星级农家乐。大力推进绿化工程，全年植树造林3.4万亩，全县森林覆盖率提高到73.03%，居全区前列、全市第一。投入3.9亿元建成镇级污水处理设施项目10个、镇级垃圾处理中心13个、垃圾中转站16座、村级垃圾处理中心25个。全面开展农村环境综合整治，美丽乡村建设卓有成效，我县在全区“美丽广西·宜居乡村”活动综合现场会上作书面经验交流，北通镇荣获2017年“自治区级生态乡镇”称号。成立广西首支生态安全警察队伍，生态执法能力明显加强。抓好中央环保督察组关注的重点问题及全县突出环保问题的整改,扎实推进武思江、南流江等水系水环境综合治理，打击取缔非法采砂场66家，拆除禁养区内养猪场90多家。落实推行河长制，建立治水长效机制和责任体系。 六、在“现代特色农业提升工程”方面依托“世界长寿之乡”金字招牌，大力发展现代特色农业。着力打造特色农业示范区，成功创建1个自治区级示范区、1个县级示范区和3个乡级示范区。积极申报“三品一标”，全县“三品一标”认证达44个。着重打造富硒产业，健翔红茶、浦生花生等6个农产品获得富硒农产品认证。健美乐牌丹竹液、金塑牌给水管获评“广西名牌产品”，“浦百”百香果获钦州市首个国家生态原产地保护产品。利用“互联网+”模式，加速“黑大帅”等特色农产品进城，实现农产品网上交易1.94亿元，同比增长67%，被评为“广西农村淘宝优秀县城”。产业富民工作有成效，发展柑普茶做法在全区产业富民现场会上获自治区领导肯定。加大新型农业经营主体培育力度，全县工商注册农民合作社707家、家庭农场93家。 七、在“民生改善提升工程”方面全力以赴抓好脱贫攻坚工作，大力实施“五个一批”和“八大扶贫攻坚行动”，让贫困群众真真正正得实惠。投入各级财政专项扶贫资金1.56亿元支持扶贫项目建设，深入推进产业扶贫、健康扶贫、金融扶贫等工作，实现13个贫困村脱贫摘帽、8510贫困人口脱贫，20个脱贫村达到稳定脱贫。扎实推进“产业富民、服务惠民、基础便民和文化乐民”四个专项活动。完成农村改厕、改厨、改圈共16158户，如期完成农村危房改造1476户，改造农村电网工程61个，发展新型农业经营主体800家，建立生产基地254个，带动60%以上农户实现增收，人民生活水平不断提高。大力发展教育事业，投入资金5.3亿元推进教育均衡发展，义务教育均衡发展工作顺利通过市级验收，教育教学成绩实现新突破，2017年高考上一本人数创历史新高，共334人，同比增长39.7%，创建了教育发展基金会。公共文化事业快速发展，全年开展文化娱乐活动2300多场次，小江瓷技艺申报为自治区级非遗项目，全市“文化乐民”工作现场会在我县召开。平坡村、县人民检察院分别荣获“全国文明村”、“全国文明单位”称号。卫计事业稳步发展，计生服务水平不断提升，深入推进医疗体制改革，医疗费用增幅控制在10%以内。妇幼保健院整体搬迁项目加快建设，浦北城南医院、越州医院建成使用。社会救助工作体系进一步完善，双拥优抚安置工作扎实推进，县地名普查工作通过区、市验收。投入6200多万元，加快实施中央财政小型农田水利重点县项目，建成6个农村饮水安全工程，加快推进3个河段防洪治理工程建设。共投资28亿元实施为民办实事项目44个。 八、在“平安法治提升工程”方面以群众安全感和满意度工作为抓手，全面推进“平安浦北”建设，获评为广西“三无县”，荣获“20152016年度建设平安广西活动先进县”，连续12年被评为“自治区平安县”。党的十九大会议召开期间全县社会环境平安稳定，安全维稳工作获全市通报表扬。建设天网三期工程，织牢安全防控网。开展“全警巡城”，组建镇村两级巡防队。成立浦北县人民医院监所分院，从源头上解决关押身患传染病及其他严重疾病的违法犯罪人员问题。保持对犯罪行为的高压态势，刑事案件立案964起，同比下降20.7%。创新建立群众报警、求助、投诉、举报快捷处置的社会应急联动工作机制。排查各类矛盾纠纷2303件，调结率97.8%，获评全区“三大纠纷”调处先进集体。落实“党政同责”“一岗双责”，筑牢安全生产“红线意识”和“底线思维”。集中开展普法宣传教育，增强全民守法意识。 九、在政府自身建设方面严格落实中央八项规定精神，降低行政运行成本，增强预算刚性约束，2017年压减一般性支出197万元。全面优化行政权力运行流程，加快行政审批速度，提速率达89.2%。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，开展“一问责三整治”专项活动，着力解决“庸政懒政怠政”等方面的突出问题，重点对工作中出现的不作为、慢作为、乱作为等问题严肃问责。主动邀请人大、政协领导列席政府常务会，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，积极回应人大代表、政协委员和群众对社会热点问题的关切，办理人大代表建议20件、政协委员提案64件，及时办理市长、县长热线454件，做到事事有回音，件件有落实。深入推进政务公开和政府信息公开。加强扶贫领域监督执纪问责，风清气正的干事氛围更加浓厚。工会、共青团、妇联、工商联等人民团体事业有了新进步,国防教育和后备力量建设进一步加强，老龄、编制、物价、科技、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族、宗教、消防、地震、气象和关心下一代等事业有新的发展。各位代表，过去的一年是不平凡的一年，面对各种困难和风险挑战，我们经受住了严峻的考验，经济社会向好发展，成绩来之不易，这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是全县人民团结一心、迎难而上、开拓进取、奋力拼搏的结果。我谨代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向驻浦部队、武警官兵、政法干警，向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾一年的艰辛历程，我们深刻体会到，推动我县经济社会发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决贯彻落实党中央路线方针政策和自治区党委决策部署，以党的政治建设统领政府各项工作。必须把发展作为第一要务，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，牢固树立和践行新发展理念，加快转变发展方式，调整优化经济结构，提高发展质量和效益。必须坚持改革开放，以改革破障碍激活力，以开放促合作拓空间。必须践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的需要。必须牢固树立正确的政绩观，多做打基础利长远的工作，努力提升产业发展、基础设施和公共服务水平。必须全面推进政府治理能力现代化，不断提高施政能力和服务水平。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，当前我县发展中还面临着不少困难和问题。主要是：经济总量偏低，产业规模小，结构不够合理，没有形成品牌规模效应;交通瓶颈问题尚未完全解决，大交通网络仍未真正形成;城镇规划还不够完善，城乡发展不平衡;教育、卫生、文化等公共服务水平还未能很好地满足群众对美好生活向往的需要;政府职能转变还不到位，营商环境有待进一步改善;少数干部思想不够解放，创新意识不强，人才、资金、土地等要素对发展的制约进一步显现。对于这些困难和问题，我们将切实增强忧患意识，敢于担当，采取有效措施加以解决!2018年工作目标任务2018年，是进入新时代全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实施“十三五”规划的承上启下之年。我们要抓住获评为“世界长寿之乡”的机遇，持续打响长寿品牌;我们要抓住贵合高速公路通车的机遇，乘势而上、加快发展;我们要抓住中新互联互通南向通道建设新机遇，找准自身定位，积极融入我市“五大”发展新格局。做好2018年的工作，意义十分重大。根据县委第十三届六次全体会议精神，2018年我县经济社会发展的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中全会精神，牢牢把握“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，深入贯彻新发展理念，全面落实自治区党委政府、钦州市委政府和县委的战略部署，深入实施“四轮驱动”发展战略，以建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”为发展新目标，按照县委“擦亮一张新名片、打赢两大攻坚战、构建三大核心产业园、实施‘四个年活动’”的“1234”工作思路，全面推进经济社会发展，不断开创世界寿乡美丽浦北新局面。主要经济预期目标是:生产总值增长9%，固定资产投资增长13%，财政收入增长7%，规上工业增加值增长10.3%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农村居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%，城镇登记失业率控制在4.5%以内。要做好2018年的工作，实现全年的目标任务，必须集中力量抓好以下六个方面工作： 一、践行绿色发展理念，擦亮“山水浦北·常来长寿”新名片坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，立足生态资源优势，发展绿色经济，打造独具特色的寿乡新名片。以养生休闲为切入点，全力打造精品生态旅游。以创建“自治区全域旅游示范区”为目标，重点打造“两山一水一城”四大旅游板块。围绕“阳元养生，生态休闲”主题，推进五皇山索道、环山路、五皇寺等项目建设，将五皇山打造成集观光旅游、休闲养生的北部湾第一山、国家级生态旅游示范区。围绕六万山负氧离子高、乡村秀美的优势，将六万山打造成为生态休闲、健康体验为一体的乡村休闲旅游集聚区。突出休闲、养生、养老文化，积极申报越州天湖为国家现代农业庄园，打造北部湾第一亲水乐园。推进石祖生态园4A级旅游景区创建工作。整合公猪脊森林公园、大朗书院、文昌公园、越州风雨桥、一江两岸、新城公园、华侨公园等县城景点资源，结合养老护理产业，将县城建设成北部湾休闲养生的秀美县城。深入挖掘旅游文化内涵，推进旅游与文化融合，与产业发展、乡村振兴相结合，加快特色旅游名村建设。加大旅游宣传营销力度，继续办好旅游文化节。加快发展特色旅游产品、健康养生绿色产品，推动生态旅游与健康长寿互动、融合发展，提升全县旅游产品品质和核心竞争力。以大健康产业为发力点，提升差异化竞争能力。结合我县独特的长寿文化、生态资源优势，科学编制《广西养生长寿健康产业浦北发展规划》，积极申报“广西健康产业示范县”，策划、包装一批大健康产业招商引资项目，推进健康养老、旅游、休闲运动等大健康产业发展。引进社会资金加快疗养康复医院建设，发展“五位一体”的医养结合模式，推动养老护理产业化。完善县城越州养老护理院和健平颐养院功能服务，推进寨圩、张黄养护院综合楼工程项目建设。依托我县“三品一标”、富硒农产品，引进健康养生食品加工企业，打造具有浦北特色的健康养生食品品牌。承接更多国际性、区域性等具有较大影响力的大型文化活动和体育赛事，利用差异化竞争，彰显寿乡浦北开放、包容、健康的独特魅力，提升浦北知名度和美誉度。以建设“山青水秀美丽浦北”为落脚点，加大环境保护力度。划定生态保护红线，建立最严格的生态保护制度，进一步巩固和发展中央环境保护督察组反馈意见整改工作成果，切实推动环保问题整改。全面推行“河长制”，加强主要河道水环境保护和治理。推进南流江水环境综合治理编制工作，完善南流江水环境综合治理。持续实施大气污染防治行动，坚决打赢蓝天保卫战。充分发挥生态安全警察大队、生态安全综合执法大队等职能部门作用，严厉打击各类环境违法行为。深入开展“宜居乡村”建设，提前完成2018年农村改厨改厕改圈任务，强化农村环境综合整治，抓好平睦镇、六硍镇、官垌镇污水处理厂建设，加强38个污垃项目运行管理。像对待生命一样对待生态环境，永葆浦北山青、水碧、天蓝。 二、坚持以人民为中心，坚决打赢两大攻坚战深化农村改革，加强农村基础设施建设，打造农特品牌，积极推动 一、 二、三产业融合发展，举全县之力坚决打赢脱贫攻坚和乡村振兴两大攻坚战。坚决打赢脱贫攻坚战。层层落实脱贫攻坚责任制，持续实施“八大行动”、“五个一批”工程。组织开展“十大专项行动”。强化督查问责，压实帮扶责任，提升精准帮扶质量。以自治区党委第七巡视组对我县进行扶贫领域专项巡视为契机，加大对存在问题的整改力度，切实做到脱真贫、真脱贫。坚持扶贫与扶志、扶智相结合，激发贫困人口内生脱贫动力。加大农业龙头企业扶持力度，发展扶贫特色产业，让群众真正得实惠。动员全社会力量参与扶贫，大力发展村级集体经济，整合各类扶贫资金，争取年内投入1.5亿元以上资金，不断完善贫困村基础设施，实现年度脱贫减贫目标。坚决打赢乡村振兴攻坚战。积极谋划申报“全国农村经济融合发展试点县”。深化农村土地制度改革，完善土地承包“三权”分置制度。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。稳定粮食产量，夯实粮食安全基础。深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。创新耕地丢荒治理模式，推进“小块并大块”土地整治，建设5000亩糖料蔗“双高”基地，提高农业综合生产能力。实施一批中小河流治理工程，抓好农村饮用水提升工程。拓宽农业技术推广应用范围，引导农村土地经营权有序流转，推动农业机械化发展。加强“三品一标”和富硒农产品建设，推进特色种养、林下经济发展，重点发展官垌鱼、黑猪、红椎菌等特色优势产业，大力发展富硒农业、有机循环农业、休闲农业，创建田园综合体，打造一批具有区域影响力的农产品品牌，形成“一村一品”“一镇一业”特色优势农业产业格局。支持现有农产品加工企业开展技术改造和开发特色新产品，提高农产品精深加工水平，延伸农业产业链、价值链。充分发挥顺路发等电商平台的渠道作用，打造“世界长寿之乡”、“浦北电商”等县域产品名片，提升品牌营销规模。 三、推进三大核心产业园建设，加快产业转型升级围绕产业园的功能定位，聚集北部湾临港产业和东部发达地区转移产业，调整园区产业结构，编制园区规划，推进产业集聚发展，构建健康产业园、林业循环产业园和新材料产业园等三大核心产业园。坚持规划先行。立足资源优势，积极探索出“一园多区”“一片区一产业”的新模式和配套互补、聚集发展的新路子。以木业深加工及其下游衍生产品为核心，构建林业循环产业园。以发展混合墙体材料、网管管桩为核心，构建新材料产业园。以医药、医疗仪器设备及器械制造、农产品深加工、高新技术等产业为核心，构建健康产业园。完善基础设施。以实施“园区基础设施会战年”(2016-2018年)三年计划为重点，继续投入1亿元推进泉水、龙门、福旺等镇工业园区基础设施建设，加快通水、通电、通路、通电信以及餐饮商贸、住房保障、娱乐休闲等基础设施建设，配套完善园区生产服务链条，进一步美化、绿化、亮化园区，建设更多的经济适用房，满足园区外来人口不断增加的趋势要求。争取浦北经济开发区列入国家级开发区名录。推动转型升级。继续安排财政资金扶持传统产业转型升级，提升产业层次。不断延伸木业产业链，引导企业向家具、木地板等方向发展，拓宽木材加工企业的融资渠道，加大对木材加工企业的信贷资金投放力度，把泉水打造成北部湾最大木材加工生产基地。抓好制药、制糖、建材、缫丝等传统产业的转型升级，确保企业稳产增产。利用交通、劳动力优势，主动承接东部加工制造业和劳动密集型产业转移，支持建材制造智能化与绿色环保建材研发。加快制药业产品创新和品牌升级，利用中草药材资源，建设中草药材种质资源基地和药材原料基地，发展中医保健养生，引进与研发康养用品生产技术，培育发展生活辅助用品、健身用品等加工制造业，打造国际康养胜地。加强招商引资。坚持“强招商，招大商”，继续实施县领导挂帅、牵头单位和成员单位参与的全员招商工作机制，以园区为招商平台，围绕风电装备生产、汽车板块、生态产品深加工、电子商务、仓储配送等重点板块，着力研究和包装20个以上招商引资新项目、大项目，引进外向型、低污染、高利税、新能源、电子信息、节能环保等战略性新兴产业。主动对接市招商引资项目区域调节流转机制，融入北部湾经济区。继续开展以商招商、驻点招商、乡情招商。围绕三个产业园的规划定位开展专题招商，重点引进大健康产业项目。创新招商方式，加大宣传力度，主动走出去，结合手机APP、微信公众号等新媒体，提高招商引资的精准度和项目质量。优化招商环境，完善招商引资项目入园集中会审机制，做好“一对一”跟踪帮办服务，落实财政、税费、土地等配套政策。强化项目落地，强化项目服务，政府领导和相关部门要像对待自己亲人一样，用心服务企业，让企业家真正感受到家的温暖。 四、深入开展“四个年”活动，营造良好发展环境以供给侧结构性改革为主线，坚持把创新作为引领发展的第一动力，坚决破除一切不合时宜的旧观念和体制机制弊端。提高服务企业能力，推进项目建设。把民生保障放在第一位，努力满足人民对美好生活的需要。深入实施深化改革创新年。统筹推进“三去一降一补”、五项重点任务实施。按照中央、自治区的精神，坚定不移推进“放管服”改革工作，把简政放权、放管结合、优化服务改革放在突出位置，继续深化行政审批制度和商事制度改革，积极开展监督检查，加强监管创新，促进社会公平正义。继续优化行政审批流程，积极落实“两随机一公开”机制，拓展完善政务服务平台，继续推进“互联网+政务服务”，加快行政审批提速。开展城市管理、交通运输等重点领域综合执法体制改革，稳步推进承担行政职能、生产经营类事业单位改革，稳步推进事业单位养老保险改革和公车改革，加快推进公务用车管理平台建设。深化科技体制改革，推进产学研深度融合，加强对企业创新的支持，促进科技成果转化。继续推进户籍制度改革。深化医改工作，做好分级诊疗、岗位设置、薪酬制度改革，全面提高城乡医疗健康保障水平。深化财政管理体制改革，提高财政管理水平。深化农业体制改革，开展宅基地和集体建设用地确权登记改革，推进农村产业抵押贷款试点，落实“三权分置”。深入实施项目建设提速年。强化用地保障，切实加快项目用地的征拆工作，积极争取新增建设用地指标，加快土地开发整理、土地清理活动，提高土地集约利用。完善《浦北县政府投资建设项目管理办法》，创新招投标机制，建立建筑市场诚信信息管理平台。做好项目前期工作，优化项目审批流程，规范项目审批条件，提供高效、便捷的项目审批途径，促进项目快速落地，实现开工项目30个，竣工项目20个。深入开展“双百行动”，做好项目入库、谋划和包装，积极申报林业循环产业园、科教园、物流中心、龙门风电二期工程等项目为2018年自治区层面统筹推进重大项目。争取2018年中央预算内投资项目和自治区补助资金2亿元以上。深入实施服务企业加强年。继续实行县四家班子领导联系企业制度，推进服务项目“五包”机制，深入开展“非公经济接待日”“千名干部入百企”活动，协调解决企业发展中遇到的问题，支持企业加快发展。制定完善与社会资本合作的配套政策，拓宽项目融资渠道。强化资金保障，完善政银企对接合作平台，加强对各类金融市场主体的培育发展，引导金融机构加大对实体经济的信贷投放规模。加快电商经济发展，大力扶持发展住宿、餐饮等服务业，发挥中小企业专项资金的引导作用，扶持和培育6家以上工业企业、5家以上服务业企业上规。出台系列扶持政策，完善政府守信践诺机制，积极为企业搭建发展壮大平台。深入实施民生保障改善年。顺应群众最关心、最受益、最直接的民生难题，继续抓好为民办实事工程。实施“教育强县”战略，深化教育教学改革，建立完善教师激励和教育质量奖励机制，推进教育信息化发展，加快规划县科教园区，加快推进县第四中学等一批中小学、学前教育新改扩建项目建设，均衡配置优质教育资源，确保义务教育均衡发展工作通过国家和自治区验收。大力发展公共卫生事业，力争将县人民医院升级为国家三级综合医院和健全现代医院管理制度示范医院，张黄镇中心卫生院、寨圩镇中心卫生院建成国家二级医院，建成县妇幼保健院整体搬迁项目(一期)业务综合楼，开工建设县中医医院综合大楼项目，争创“广西卫生县城”。继续实施全面两孩政策，加强计划生育服务管理。完善城乡居民大病保险制度，强化社会保险扩面征缴工作。加大保障性安居工程建设力度，落实2018至2020年棚户区改造等保障性住房3200套统规统建工作，规划建设县城城中村棚改示范点1个，征地搬迁安置示范点1个，抓好公共租赁住房分配入住，解决困难群众住房需求。巩固提升“全国文化工作先进县”成果，结合长寿文化推动文化产业大发展大繁荣，实施文化精品战略，创作一批“唱响浦北、走出浦北”的文艺精品，全面提升浦北软实力。深入开展全民健身和全民健康深度融合工作。强化公共安全意识，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”责任制，突出抓好重点领域专项整治，严厉打击非法违法生产经营行为，有效防范和坚决杜绝重特大安全生产事故发生。抓好食品药品安全源头治理，保障群众饮食用药安全，争创“广西首批食品安全示范县”。依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，加强社会治安综合治理，进一步提升群众安全感和满意度。依法规范信访行为和维护信访秩序，健全矛盾纠纷“大调解”体系，完善应急联动机制，确保社会大局和谐稳定。大力弘扬社会主义核心价值观，继续开展文明创建、先进模范评选表彰活动。加强国防动员和后备力量建设，推动军民融合深度发展。依法保障公民特别是妇女、未成年人和残疾人的合法权益。充分发挥工会、共青团、妇联、工商联等群团组织的作用，统筹推进科技、老龄、编制、物价、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族、宗教、消防、地震、气象和关心下一代等工作。 五、加快基础设施建设，打造城乡发展新格局深入实施大县城战略，畅通县城与镇村交通网络，打造“县域1小时经济圈”。围绕第三批国家新型城镇化综合试点县建设，着力完善城镇基础设施，提高城镇品位，打造宜居宜业新浦北。加快完善城镇交通建设。构建内联外通、便捷高效的大交通路网格局，融入浦北至南宁、贵港、玉林、北海和钦州等周边城市“1.5小时经济圈”。推动南宁大塘至北流清湾(浦北段)高速公路加快建设。积极推进龙门至平马一级公路、G359东绕城公路二期工程、浦北至钦州(浦北段)公路、六硍经官垌至福旺二级公路、北通至五皇山和五皇山至越州天湖旅游公路等6个项目动工建设。扎实推进泉水至公馆二级公路、浦北六硍至玉林樟木(浦北段)三级公路项目的前期工作。进一步完善农村路网建设，力争实现全县85%的20户以上自然村通水泥路。加快城镇基础设施提档升级。坚持“产学城一体化”发展思路，加快第三批国家新型城镇化综合试点县建设。继续实施一批市政工程，完善县城金浦新区基础设施建设，改造县城越秀大道为浦北标志性大道，规划建设教育路排水排污绿化亮化工程，推进华侨山公园、中心公园建设，大力推进寨圩镇百镇建设工作。抓好房地产去库存工作，实现销售面积32万平方米。继续开展“两违”整治工作，按网格化开展日常管理和巡查，加大宣传力度，及时制止违法建设，扫除城镇发展障碍。推进县城备用水源(福旺水库)工程建设，保障县城中长期供水需求。深入开展“四城联创”，加快数字城管指挥中心建设，加强城市精细化治理力度，提高县城品位。开展支持农民工等人员返乡创业试点地区建设，带动农民进城就业创业。依托特色农业资源与旅游资源谋划布局，推进特色小镇申报工作，构建布局合理、功能互补的现代城镇体系。 六、坚持依法行政，建设人民满意政府新时代对政府工作提出了更高更新的要求，我们必须深入推进全面从严治党，以党的政治建设统领政府各项工作，按照习近平总书记提出的信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的要求，全面加强政府自身建设，打造人民满意的服务型政府、法治政府和廉洁政府，以优秀的答卷接受浦北人民的评阅。坚持依法行政，着力建设法治政府。健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的依法决策机制，推进行政决策的科学化、民主化、法治化。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，规范行政执法行为，进一步提高政府执行力和公信力。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持立说立行，着力建设高效政府。以立说立行的工作作风，以更加开阔的视野和理性的思维，注重运用市场机制、经济手段解决问题，推动产业发展、项目建设、城市管理等工作，提升政府抓经济工作的能力和水平。在提升项目审批效率和深化商事制度改革方面完善政策措施，建立健全考评机制，不断优化营商环境。在难题面前敢闯敢试，在矛盾面前敢抓敢管，确保决策第一时间落实、工作第一时间启动、任务第一时间完成，高效推进政府各项工作。坚持转变作风，着力建设廉洁政府。深入开展“不忘初心·牢记使命”专题教育，持续推进“一问责三整治”，把贯彻党的十九大精神融入到工作中，转化为实际力量。始终把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定精神，严控“三公”经费支出，坚决纠正“四风”问题，努力营造风清气正的政治生态环境。加强对工程招投标、政府采购、公共资源交易等重点领域的行政监察和审计监督，从源头上消除权力寻租空间。严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风，以铁的纪律、铁的规矩，实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!当前浦北正处在新的发展起点，迎来新一轮的发展机遇与挑战，满足人民对美好生活的向往责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，团结和依靠全县人民，不忘初心、牢记使命、抓住机遇、开拓创新，为建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”，为实现浦北赶超发展、跨越发展做出新的更大的贡献!

  2025-07-16

• 【浦北县招商】2020年浦北县政府工作报告

  2020年政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2019年工作回顾2019年是新中国成立70周年，也是全县上下攻坚克难、团结奋斗、稳步前行的一年。面对严峻复杂的经济形势和艰巨繁重的工作任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻中央和自治区、钦州市各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，聚焦高质量发展，深入实施“四轮驱动”发展战略，贯彻落实“1234”工作思路，扎实推进“十大提升工程”，扎实做好“六稳”工作，全力打好三大攻坚战，心无旁骛抓发展，撸起袖子加油干，全县经济社会保持稳中有进健康发展态势，产业结构持续优化，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，较好完成了县十七届人大五次会议确定的目标任务。据统计，全县地区生产总值增长8.6%，增速居全市两县两区第一名。规模以上工业增加值增长13.9%，固定资产投资增长16.6%，社会消费品零售总额增长10.11%，财政收入增长11.55%，外贸进出口总额增长11.2%，实际利用外资任务完成率达195.25%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%。一年来，我们主要抓了以下工作： 一、坚持抓产业调结构，工业发展迈上新台阶工业产业加快升级。坚持“强龙头、补链条、聚集群”发展思路，扎实推进“产业发展攻坚年”活动，全县工业产业格局从八大主导产业整合优化为三大主导产业，林业循环经济继续领跑广西沿海同类园区，制药、农产品深加工等大健康产业进一步发展，新能源、电子信息等新兴产业蓬勃发展。全年工业项目开工建设22个、竣工投产8个。规上工业总产值突破140亿元，增长13.7%。新增规上工业企业15家，居全市第一。园区承载力不断增强。持续优化三大核心产业园，探索“园中园”“园中区”“园中基地”等小集群开发模式，相继开工建设广东浦北家具产业园、浦北鞋业产业园和轻工业产业园等，林木循环经济产业园列入自治区重点打造的林木高质量发展园区。累计投入1.6亿元建设园区标准厂房、路网、管网等基础设施，园区配套设施不断完善。储备园区用地达3000多亩，新签入园项目16个。招大引强成果丰硕。坚持“以商招商、精准招商”的工作思路，着力在招大招强招优、延链补链强链上下功夫、见成效。成功引进11个超亿元项目，总投资达76.4亿元。鞋业产业园、华仁药业西南生产基地、恒高电商物流、尚朋堂家居、晟玮户外家具等一批龙头企业、补链企业、优质项目“安家”浦北。全年招商引资实际到位资金、实际利用外资分别完成自治区下达年度目标任务的104.77%、195.25%。营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推动政务服务“简易办”，推行“四个一”和“审核合 一、一人通办”审批模式，6项涉及实体经济企业业务实现1日内办结，政务服务事项网上可办率达98.28%。深入开展“大走访、大调研、大服务”活动，打通服务企业“绿色通道”，落实减税降费政策，为企业降低成本1.98亿元。我县优化营商环境重点指标百日攻坚加权综合得分跻身全区前10名。 二、坚持抓统筹促协调，城乡融合呈现新格局功能更加优化。坚持“产城一体化、学城一体化”发展思路，扎实推进国家新型城镇化综合试点工作。克服困难推进县城饮用水水源取水口上移工程，县城饮用水质量和保障水平大幅提升。总投资18亿元的棚户区改造三期工程稳步推进，金浦新区加快建设，县城建成区面积扩大到15.4平方公里。土地综合整治和增减挂项目稳步开展，共完成验收3150亩。坚持以城带乡，加快推进北通“禅茶特色小镇”建设，启动自治区级龙门“红椎菌特色小镇”建设。交通更加便捷。大塘至浦北高速公路建设扎实推进，浦北至清湾高速公路启动建设，南宁经浦北至玉林高速公路、南宁经浦北至湛江高速公路项目前期工作加快推进，项目建成后将进一步联通粤港澳大湾区。浦西大道全线施工，浦东大道二期开工建设。六硍经官垌至福旺二级公路、石埇至钦州二级公路扎实推进，新增农村公路118公里，全县20户以上自然村超90%通水泥路，“镇镇通二级公路”和“四好农村路”建设步伐加快，“县域1小时经济生活圈”持续完善。城镇更加整洁。市政管网、污水处理、生活垃圾存量治理等市政配套项目扎实推进，县城黑臭水体基本消除，县城环境空气质量优良天数比率达90.5%，市容市貌明显改善。13个镇级垃圾处理中心全部竣工并投入使用，平睦、官垌、六硍等镇级污水处理厂建设扎实推进。荣获2019年钦州市“美丽钦州·清洁乡村”活动巩固提升阶段第二次(抽查)考核结果第一名。 三、坚持抓“三农”强基础，乡村振兴彰显新风貌脱贫攻坚全力推进。深入实施脱贫攻坚“集中行动”活动，全力打赢打好“四大战役”“五场硬仗”。完成13个饮水安全项目，78个贫困村饮水安全全部达标。966户建档立卡贫困户危改项目全部竣工，住房保障“双百”工程工作经验被自治区住建厅通报表扬。“5+2”产业覆盖率达93.22%，贫困村“3+1”特色产业覆盖率均超过90%。举办大型农产品产销活动6场次，创建电商扶贫超市2家。创建就业扶贫车间64个，在全区就业扶贫车间建设现场推进会上作经验发言，并获得第二届全国创业就业服务展示交流活动“优秀项目奖”。全县所有村(社区)集体经济收入均达到4万元以上，连续两年在全市率先完成村级集体经济目标任务。年内实现1.76万贫困人口脱贫，全县78个贫困村100%摘帽、贫困人口脱贫率达95.99%。特色农业提质增效。累计建成现代特色农业示范区(示范园、示范点)106个，打造生产示范基地185个，覆盖全县72.83%的行政村，走在全区前列。新增“浦北黄皮”“浦北妃子笑荔枝”2个国家地理标志保护农产品，累计创建“三品一标”农产品61个，广西“桂字号”产品6个。获得认定富硒农产品16个，培育创建富硒农产品基地36个，富硒产值突破12亿元，获评为全国第5个“全国富硒农业示范基地”，农业“硒望”产业后劲十足。农产品电商交易额占全县电商交易额的30%。白石水镇良田村荣获第九批全国“一村一品”示范村称号。“浦北黑猪”获批广西特色农产品优势区创建项目。全区“水稻+”绿色高质高效创建暨秋冬种粮食生产现场推进会在我县召开。乡村风貌提档升级。按照“3456”工作思路，扎实推进乡村风貌提升三年行动，不断刷新乡村“颜值气质”和群众“幸福指数”，探索形成“低成本、可复制、全覆盖、可持续”的浦北经验，得到自治区党委书记鹿心社同志高度肯定，获自治区党委办公厅工作情况交流(2019年第7期)刊发。年内完成120个基本整治型、20个设施完善型、5个精品示范型村庄建设，获评“以奖代补”先进村屯40个，入选第一批“国家森林乡村”名单的行政村8个，新增打造绿色村屯3个，北通镇旱田村委关塘坡村被授予“广西森林村庄”称号。我县先后在全区乡村风貌提升三年行动工作调度会、推进会上分别作经验发言。全市乡村风貌提升现场会在我县召开。乡村治理活力迸发。坚持把乡村治理作为乡村振兴的基石，扎实推进“五治融合”，不断提高乡村治理水平，成功入选全国乡村治理体系建设试点示范县、全国深入拓展新时代文明实践中心试点县、全国第四批农村集体产权制度改革试点县。新增县级文明镇村52个、文明单位(企业)9个。“浦北县改革创新推进乡村振兴战略发展纪实”登上《中国改革报》，全区基层政权和社区建设工作会议、全市新时代“枫桥经验”创新基层社会治理现场会和全市党建引领“三大纠纷”调处现场会在我县召开。 四、坚持抓生态优环境，长寿之乡展现新形象污染防治持续向好。深化中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改，扎实打好蓝天、碧水、净土保卫战。充分用好生态安全警察“利剑”，关闭取缔25个“散乱污”企业，查处非法采砂点、洗砂场6个。13个镇级污水处理厂均稳定达到50%负荷率，南流江、武思江、张黄江、武利江、马江等水环境治理成效明显，集中式饮用水水源地水质达标率100%，生活垃圾无害化处理率达100%。深入推进农村改厨改厕工作，集中建设8个行政村生活污水处理项目，建成10个农村环境综合整治项目。全县完成造林3.2万亩，森林覆盖率提升至73.7%，获评“中国长寿之乡”称号。健康产业持续壮大。出台《浦北县健康养老产业发展实施方案(2019-2021年)》，培育建设浦北县健康生态养老产业园、广西养老养生小镇、“候鸟型”健康养生养老产业示范基地纳入自治区民政厅和钦州市“厅市”合作协议。浦北县人民医院康养综合楼及附属楼、寨圩养护院综合楼等一批康养项目开工建设，“医中有养、医养结合”体系初具雏形。获评为自治区卫生县城、广西健康促进县，全区全民健身和全民健康深度融合示范创建工作推进会在我县举行，“健康中国”理念深入人心。休闲旅游持续拓展。加快创建广西全域旅游示范区，扎实推进一批景点公共服务设施、旅游基础设施建设，努力培育一批农村休闲旅游景点、精品线路。石祖·富斗田乡村旅游区获评广西四星级乡村旅游区。全县年接待游客633.22万人次，增长51.9%，实现旅游消费71.58亿元，同比增长56.7%。 五、坚持抓民生增福祉，社会事业开拓新局面民生保障更加扎实。深化医疗卫生体制改革，推动县人民医院通过二级甲等医院等级复审，县中医医院通过二级中医医院等级复审，组建3个紧密型医疗卫生共同体，获得自治区级紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。加快完善城乡居民社会保障体系，全县累计参加社会保险130.17万人次。城乡低保覆盖4.48万余人，发放低保金1.01亿元。贫困户医保覆盖率达100%。建立县镇村三级退役军人服务保障体系，退役军人服务工作和双拥优抚安置工作持续加强。教育文化繁荣进步。稳步推进教育均衡发展，累计投入1.4亿元完善教育设施，新增学校建设用地174亩，建设教育项目79个，续建学校5所，改扩建学校3所，进一步化解入学难问题。普通高考实现一本上线人数“三连增”。职业教育加快发展，被评为国家级农村职业教育和成人教育示范县。公共文化事业不断进步，档案馆、一级图书馆项目开工建设，越州故城遗址考古发掘工作取得阶段性成果。“非遗专场”、“脱贫攻坚·振兴乡村”百场演出等受众10万多人次。建成“壮美广西·智慧广电”工程行政村光缆565公里，完成任务218.99%。社会大局和谐稳定。应急体系建设不断完善，安全生产形势总体稳定。深入开展扫黑除恶专项斗争，打击摧毁涉黑涉恶犯罪集团或团伙40个，立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件22件。依法依规调结一批影响社会稳定的纠纷案件，实现“三大纠纷”案件“零”积案，没有发生赴邕进京到非信访接待场所上访现象。严防死守有效防范非洲猪瘟疫情，扶贫小额信贷风险防控到位，生活必需品市场供需稳定，全年无重大安全生产事故或群体性事件发生，全县各领域牢牢守住了不发生系统性、区域性、突发性风险的底线，人民群众安全感、满意度持续提升，我县连续14年获评广西平安县，连续三届被评为建设平安广西活动先进县。 六、坚持抓作风提效能，政府建设展现新作为一年来，我们切实加强政府自身建设，始终在政治上思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣落实中央和自治区、钦州市各项决策部署，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，专项整治形式主义、官僚主义突出问题，狠抓各项工作落实，破解了一个又一个难题，打赢了一场又一场硬仗。坚持依宪履职、依法行政的法治理念，法治政府建设取得了新成效。加强调查研究，提高科学决策水平。自觉接受各方监督，办理人大代表重点建议33件、政协委员重点提案64件。严格落实县级党政机构改革，整合减少了29个党政机构和9个挂牌机构，进一步优化职权，提升效率。落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，严格落实中央八项规定精神和各项纪律规定，持续加强审计监督和财政资金使用管理，深入推进“基层减负年”工作，文件、会议有效减少，政务环境更加风清气正、廉洁高效。一年来，应急管理、消防救援、外事、侨务、宗教、信访、食品药品、地震、气象、档案、保密、工会、共青团、科协、工商联、统计、机关事务、供销、测绘、水文、方志、红十字等工作不断加强，妇女、儿童、老龄、残疾人等群体权益得到有效保障，民族团结进步巩固发展，国防动员、国防教育、军民融合、双拥共建等工作取得新成效，税务、金融、供电、烟草、通信、邮政等为全县经济社会发展作出新贡献。各位代表，回首2019年，我们面临的形势比预判的更为严峻，遇到的困难比估计的更为复杂，取得的成绩比以往更为不易。一年来，我们顶住了压力挑战，以改革创新办成了一批实事，以责任担当解决了一批难事，以初心使命回应了群众的新期盼。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委、政府和市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是县委团结带领全县各级各部门、广大干部群众努力奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业辛勤付出的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济依然面临下行压力，我县还处于爬坡过坎的艰难时期，工业产业规模小、结构不优，旧动能转型较慢、新动能增长不足。生态资源禀赋尚未转化为绿色发展优势。民生保障还需加强，教育、医疗、文化、交通等公共服务质量和基础设施建设还有待进一步提高。一些干部不想为、不敢为、不会为的问题仍不同程度存在。问题所指就是我们聚焦用力的方向，差距不足就是我们奋起直追的动力。我们将砥砺前行，逢山开路、遇水架桥，朝着新发展目标大步迈进。2020年经济社会发展总体要求和主要目标任务各位代表，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要指示精神，坚决贯彻中央、自治区、市和县委有关决策部署，始终把保护人民群众身体健康和生命安全放在首位，严格落实市委、市政府“四个一”应急处置机制和排查管控“五步工作法”，因时因势下达县疫情防控指挥部令1—20号精准指挥作战，区分群体下发8封信全力凝聚民心，建立“165577”“1234”“341”“1358”“2456”“365”“13985”“1345”等防控机制，全面织密织牢疫情防控网络，扎实推进联防联控、群防群控，严防境外疫情输入，牢牢抓住疫情防控人民战争、总体战、阻击战主动权，取得阶段性重大胜利!在疫情防控的重大关头、关键时刻，全县上下万众一心、众志成城、守望相助，各级党组织和广大党员干部、各行各业各领域各团体各层级各界别自觉主动、积极作为、配合大局，广大医务人员医者仁心、不怕牺牲、冲锋在前，全力投身这场严峻斗争，牢牢守住了人民群众的健康防线、生命防线。当前，全国疫情防控向好态势进一步巩固，经济社会秩序全面加快恢复，但境外疫情仍呈扩散蔓延态势，保持疫情防控成果、严防境外疫情输入、防止疫情反弹的任务繁重，经济发展面临的挑战前所未有，必须充分估计困难、风险和不确定性，切实增强紧迫感，抓实经济社会发展各项工作。我们将坚持一手抓疫情防控不松劲，一手抓改革发展稳定不动摇，勇于攻坚克难、善于化危为机、抢抓窗口机遇，切实把延误的时间进度抢回来，把造成的损失补回来，努力以新担当新作为创造新业绩!2020年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记对广西的重要指示精神，及时跟进学习贯彻习近平总书记最新重要讲话精神，深入贯彻中央、自治区、钦州市经济工作会议和自治区党委十一届七次全会、市委五届七次全会和县委十三届十三次全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，在疫情防控常态化前提下，坚持稳中求进工作总基调，坚持“解放思想、改革创新、扩大开放、担当实干”工作方针，抢抓机遇，敢闯敢试，攻坚克难，真抓实干，深化“四轮驱动”发展战略，全力做好“六稳”和“六保”工作，坚决打好三大攻坚战，加快产业升级步伐，提升城镇功能品质，做好乡村风貌管控，深入推进乡村振兴，推动优势资源转化，维护经济发展和社会稳定大局，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，奋力实现“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会，为实现钦州市“国际门户港、自贸试验区、绿色石化业、江海宜居城、小康幸福人”五大愿景，努力建设壮美广西、共圆复兴梦想，作出浦北应有的贡献。2020年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长5%左右，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长9%，现行标准下剩余的农村贫困人口全部脱贫。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作： 一、以乡村振兴为目标，决战脱贫攻坚，如期全面建成小康社会决战决胜脱贫攻坚。紧扣与全国同步全面建成小康社会，与钦州全体人民一道实现“小康幸福人”的美好愿景，把决胜脱贫攻坚战作为前提，聚焦“两不愁三保障”，压紧压实脱贫攻坚责任，尽锐出战打好“四大战役”“五场硬仗”。持续抓好产业扶贫、就业扶贫、扶志扶智扶技工作，深入推进发展壮大村级集体经济工作，大力扶持发展县级“5+2”、贫困村“3+1”扶贫产业，产业覆盖率达100%，确保78个贫困村、全部贫困人口高质量稳定脱贫、生活质量持续提高。坚决落实“四个不摘”要求，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫，切实巩固脱贫成果，确保全面小康路上不落一户、不漏一人。深入实施乡村振兴战略。聚焦落实“实现小康幸福人”的美好愿景，扎实推进全面脱贫与乡村振兴平稳、有机、高效衔接。加快完成全国第四批产权制度改革试点工作，推进农村土地确权登记颁证和清产核资，加快土地经营权有序流转。大力培育新型农业经营主体，促进农业适度规模经营，挖掘用好“生态+绿色+长寿+富硒”资源禀赋，加快现代特色农业示范园区增点扩面、提质增效，推动一二三产业融合发展。深入推进农村人居环境整治、乡村风貌管控、幸福乡村建设等行动，深化“低成本、可复制、全覆盖、可持续”理念，坚持“3456”工作思路，不搞“盆景式”“作秀式”，不装样子、走过场，做到因地制宜，连片提升，完善基础设施，扎实推进连点成线成片成面，打造干净整洁生态宜居新农村。打造乡村治理示范样板。深入开展全国乡村治理体系建设试点工作，按照政治引领、自治为基、法治为本、德治为先、智治为辅的“五治融合”机制，突出重点、把握关键，示范引领、面上推动，深入实施“六大行动”和“六个一”工程，推进完善乡村治理制度框架和政策体系，不断提高基层治理能力和治理水平，加快走出具有浦北特色的乡村治理之路。 二、以产业发展为重点，推动转型升级，夯实高质量发展基础推动优势工业集群发展。紧盯钦州市全力打造国际门户港、建设自贸试验区、壮大绿色石化业的决策部署，加强政策研究，抢抓良好机遇，通过抓好交通连接、产业承接、优势对接、规划衔接，主动融入粤港澳大湾区、钦州国际门户港、自贸试验区和绿色石化业这个发展大格局中，争取钦州“1+6”绿色石化产业布局配套区加快落实落地，鼓励企业融入中国(广西)自由贸易试验区钦州港片区“飞地经济”，实现借势借力加快发展。坚持“强龙头、补链条、聚集群”的思路，积极实施强链延链补链工程，大力实施工业产业发展“153”提质壮大工程，加快推进自治区重点打造的林木高质量发展园区 浦北林木循环经济产业园建设，着力抓好华仁药业西南生产基地落地建设，重点培育浦北县鞋业产业园发展壮大，做到从行业中找产业，从产业中找龙头，围绕龙头补链条，依靠龙头聚集群，力争通过三年努力，培育打造规上企业产值超百亿的木业产业集群、超50亿的制药产业集群、超30亿的制鞋产业集群。统筹抓好电子信息、食品加工、新型建材、新能源、装备制造等优势工业产业，推动更多基础实、成长性好、符合浦北发展需要的工业产业向产业链高端迈进、向创新链高端转型、向价值链高端延伸。做强做优现代农业。依托“世界长寿之乡”“中国长寿之乡”“全国富硒农业示范基地”独有优势，优化农业产业结构，抓好“三精”农业发展，发展壮大荔枝、龙眼、黑黄皮、百香果、茶叶、优质稻等优势农业，推动富硒农业园区化、标准化、科技化、规模化发展。推动“一种一养”产业扩面增量，加快推进浦北黑猪特优区创建工作。加快建设农产品加工集聚区，着力培育一批农产品深加工龙头企业。加快构建“三品一标”、生态富硒农产品的培育、推广和管理体系，健全前端有技术支撑、中间有龙头企业带动、后端有市场营销的乡村产业发展机制，打响“绿色牌”“富硒牌”“长寿牌”，让有特色、有品质、有品牌的浦北农产品更有吸引力、更具竞争力。加快服务业发展。健全支持服务业发展的综合性政策措施，加快传统服务业转型升级，优化服务业结构。聚焦“一老一小”，加快发展大健康产业，建设医养康相结合的养老服务体系，发展普惠托育服务。重点抓好“一园两中心”建设，形成城乡对接、双向流动的电商服务体系。加快提升旅游基础设施水平，推动“食、住、行、游、购、娱”等相关产业高效对接、融合发展，为新业态发展奠定基础。 三、以重大项目为抓手，强化精准招商，加速集聚发展新动能聚力加快项目建设。围绕国家产业政策和投资导向，认真谋划一批、包装一批、申报一批、落地一批大项目。建立项目建设“谁牵头、谁负责，谁服务、谁负责”问责制，倒排工期、挂图作战，进一步加大项目调度、管理、服务工作力度，强力推进意向项目抓洽谈、洽谈项目抓落户、落户项目抓建设、建设项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓超产。着力推进精准招商。坚持“以商招商、精准招商、委托招商、存量招商、产业链招商”的思路，创新招商机制，探索行业、协会入园招商方式，围绕三大核心产业布局，聚焦“三大三新”产业领域，紧盯工业产业发展“153”提质壮大工程，着力抓好“国企入浦”“民企入浦”“湾企入浦”，千方百计引进“双亿双新”、“双十双新”、乃至“双百双新”等大项目、好企业，不断实现抓项目抓投资从量变到质变发展。提高园区建设质量。抢抓中国(广西)自由贸易试验区建设以及粤港澳大湾区产业转移机遇，进一步优化工业园区的功能定位和产业布局，理顺园区管理体制，落实配套扶持政策，提高园区土地利用效率，加强基础设施建设，重点打造自治区级轻工产业园、绿色工业园，创建示范性园区，提高园区承载能力，吸引企业入园集聚发展。持续优化营商环境。深化“放管服”改革，推进“互联网+政务服务”，深入推进“容缺受理”审批，发挥县开发投资服务中心、县优化营商环境服务中心效能，完善联系服务项目“五包”责任制，建立项目办证监督问责机制，着力帮扶中小企业渡过难关，真正做到把企业当“自家人”，尽量不对企业说“不”，努力对企业说“行”，做到无事不扰、有求必应、马上就办、办就办好，着力构建“亲”“清”新型政商关系，切实以优质高效的营商环境助推发展。 四、以统筹协调为关键，突出城乡融合，切实提升城镇功能品质构建“内畅外联”交通路网。全力推进大浦高速路、浦清高速路建设，加快南玉高速、南湛高速公路的建设，构建东西南北大通道快速交通网络，打造与周边地市“1.5小时经济生活圈”。加快推进一批一级路、二级路建设工作，深入实施“四好农村路”建设，着力构建更为完善的“县域1小时经济生活圈”。积极做好贵港经浦北至北海、灵山经浦北至博白城际铁路前期工作，开展玉林至钦州高速铁路规划研究，争取纳入自治区“十四五”规划，全力构建南向、北联、东融、西合互联互通快速交通网。完善城镇基础设施建设。扎实推进国家新型城镇化综合试点县建设，进一步完善金浦新区建设，稳步推进棚户区改造，完善城区绿地和便民公园建设，大力改善市政基础设施，推进龙门“红椎菌小镇”、北通“禅茶小镇”建设，做好福旺“康养特色小镇”申报和建设，打造宜居、宜业、宜商环境。提升城镇管理能力和品质。聚焦落实“建成江海宜居城”的美好愿景，按照“实事求是、因地制宜，尽力而为、量力而行，总体规划、分步实施，突出重点、抓住关键，政府主导、市场运作”的工作思路，围绕实现城镇干净、整洁、生态、有序、文明、气质的核心目标，坚持花大心思而不是花大钱，做到花小钱、办大事，下足绣花功夫，以小切口撬动大变化，深入开展城镇品质提升行动，统筹推进打造城市形象、整治城市乱象、补齐城市短板、完善城镇功能、绿化美化亮化城市等重点工作，把城镇建设作为彰显文化特色、打造城市名片、推动经济发展的重要引擎，推动城市治理从粗放型向精细化转变。 五、以“两山理论”为引领，聚焦绿色发展，全力打造“山水长寿乡康养目的地”品牌突出抓好污染防治工作。全面完成中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改工作，强化对水源地保护区治理，加强大气巡查和大气污染管控，着力完善工业园区污水处理设施和镇级污水处理厂污水管网建设，抓好南流江水环境综合治理，落实固体废物污染环境防治，实施农业面源污染防控和畜禽粪污资源化利用，坚决打好“蓝天碧水净土”保卫战。重点推进健康产业发展。围绕“医、养、管、食、游、动”全产业链，激活世界长寿之乡、中国长寿之乡、全国富硒农产品示范基地的优势和潜力，重点打造健康养老、健康医药、健康旅游、健康食品等产业，大力争取自治区“四个一百”培育工程项目支持，突出产业特色，做好融合文章，打造“生态+绿色+长寿+富硒”健康产业品牌。全面提升旅游服务水平。围绕“抓点、串线、扩面”，打造高品质景点、精品线路和优势片区。持续推进“两山一水一城”建设，深入实施“特色旅游提升工程”，推动旅游与现代特色农业、与乡村风貌提升、与民俗文化、与生态文明建设等深度融合起来，优化旅游产业布局，提升旅游服务质量，力争成功创建“广西全域旅游示范区”。 六、以人民对美好生活的向往为根本，共建共治共享，切实提高人民群众获得感安全感幸福感夯实民生保障。抓好重点行业、重点人群就业工作，引导农村富余劳动力转移就业。完善社会保障，做好低保工作，推进社会救助工作规范化建设，抓好农业生产和重要农副食品保供稳价，保障群众基本生活。扎实做好城乡居民基本医疗保险和大病保险工作，实现应保尽保。加快保障性住房建设，促进房地产市场平稳健康发展，切实提高群众的获得感、幸福感、安全感。强化社会治理。全力打好防范化解重大风险攻坚战，针对安全生产、食品安全、重大动物疫病防治、公共卫生安全、自然灾害等领域事故易发多发的特性，进一步健全工作机制、应急体系、抢险队伍、责任体系等的建设，强化风险评估，完善风险防范化解预案，不断提升风险防控化解工作科学化、精细化、智能化水平。全面推进扫黑除恶治本攻坚，坚决打赢扫黑除恶的人民战争。坚持铁腕禁毒，构建更为完善的禁毒工作体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全网格化社会服务治理体系，切实做好信访维稳工作，强化多元化矛盾纠纷处置机制，提升网络舆情应急处置能力，牢牢掌握意识形态工作的主导权话语权，打造共建共治共享的社会治理格局，切实保障群众安居乐业，社会安定有序。统筹社会事业。推进医药卫生体制改革，加快紧密型医联体建设，加快三大公立医院新建在建项目建设，持续完善医疗卫生服务体系和应急体系，提升基层公共卫生服务能力。深化教育均衡化发展，不断完善城乡学校软硬件设施，优化教师队伍，进一步解决好“大班额”“缺学位”问题，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。用改革精神和创新理念编制好“十四五”规划纲要，谋划一批影响力大、带动力强的重大工程和项目。开展事业单位分类改革。持续推进民族团结进步建设，统筹做好国防动员、国防教育、兵员征集、军民融合、双拥共建、退役军人事务、民兵预备役等工作，做好第七次全国人口普查。切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益，支持群团组织改革发展。做好统计、科技、文化、外事、侨务、宗教、工商联、供销、科协、测绘、地震、气象、消防救援、水文、方志、档案、红十字等工作。各位代表!民之所望，政之所向。我们要树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，落实全面从严治党要求，不断加强政府自身建设，深入推进政府职能转变，加快建设人民满意政府，以更加优质、高效、规范的政务服务体现新担当、展现新作为、创造新业绩。强化效能建设。大力弘扬“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的理念，健全正向激励机制，鼓励支持广大干部大胆试、大胆闯、大胆干，打造全县上下马上就办、真抓实干、办就办好、滴水穿石的精气神，落实“定必干、干必成、成必优”的要求，定好的每件事都全力一抓到底，一项一项去推进，一件接着一件办，一年接着一年干，真正让群众看到变化、得到实惠。切实提高财政资源配置效率和使用效益，严防资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费等现象发生，切实做到花钱必问效、无效必问责。防范化解政府债务风险，提升政府平台公司投融资管理水平。实行绩效跟踪反馈闭环管理，不断提升政府执行力。强化法治建设。坚持依宪施政、依法行政，严格遵守宪法法律，把政府行为全面纳入法治轨道。深入推进“七五”普法，创新开展法治宣传教育。坚持严格规范公正文明执法。完善政府议事决策规则，深入调查研究，做到科学、民主、规范、依法决策。全面推进政务公开。自觉接受县人大及其常委会法律监督、政协民主监督和社会各界监督，认真办理代表的建议、委员的提案，让权力始终在阳光下运行。强化廉政建设。持之以恒落实中央八项规定精神。坚持以收定支，尽力而为、量力而行，坚决落实政府过“紧日子”要求，守住“保工资、保运转、保基本民生”的底线。落实和完善权力制约和监督机制，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制。从严落实主体责任、监督责任和“一岗双责”，狠抓政府系统党风廉政建设，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深化形式主义、官僚主义突出问题专项整治活动。扎牢制度笼子，充分发挥审计监督作用，推进全面从严治党向基层延伸，全力营造风清气正的政治生态。各位代表!新时代展现美好前景，新使命更加催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，在自治区党委政府、市委市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、接续奋斗，只争朝夕、马上就办、风雨无阻，奋力谱写浦北高质量发展新篇章，坚决夺取全面建成小康社会伟大胜利，在实现钦州市“五大愿景”和建设壮美广西、共圆复兴梦想中，体现浦北新担当、作出浦北新贡献。《政府工作报告》名词解释“四轮驱动”发展战略：我县提出的兴产业、建交通、扩城镇、办旅游“四轮驱动”发展战略。“1234”工作思路：“1”即擦亮一张新名片;“2”即打赢两大攻坚战;“3”即构建三大核心产业园;“4”即实施“四个年”活动。十大提升工程：县域工业提升工程、现代特色农业提升工程、交通畅通提升工程、生态旅游提升工程、城镇化建设提升工程、教育发展提升工程、文化产业提升工程、脱贫攻坚提升工程、党建提升工程、安全稳定提升工程。“三大攻坚战”：是指防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治。乡村风貌提升三年行动：2018年10月11日，广西召开乡村风貌提升三年行动动员大会。会议提出，从2020年起广西将开展乡村风貌提升三年行动，计划到2021年，实现对广西全区村庄风貌整治“扫一遍”的目标，逐步塑造和形成“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的乡村新风貌。三大主导产业：即木材加工及木竹藤棕草制品业、大健康产业、新能源及新能源汽车产业。放管服：即简政放权、放管结合、优化服务。政务服务“简易办”：是以更简、更快、更好方便企业和群众办事创业为导向，推动线上线下办事减时限、减材料、减环节、减跑动次数，打造简易、快捷、便民的政务服务模式。“四个一”审核模式：是指“一个窗口、一套材料、一张网络、一个工作日”完成审批。产学城一体化：即“产城一体化、学城一体化”，按照“宜居、宜业、宜学、宜游”的定位，建立工业园区与城镇新区、教育与城镇新区互动发展机制，以县城为中心，加快推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐。脱贫攻坚“四大战役”：是指义务教育保障、医疗卫生保障、住房安全保障、饮水安全保障。“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。“一村一品”示范村：是指按照国内外市场需求，充分发挥本地资源优势，大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。“五治融合”：即政治、法治、德治、自治、智治“165577”：“1”即“十个一”宣传排查措施;“6”，即“六个一批”排查措施;“5”即“五个一批”防控措施;“5”即“五个严格”控制措施;“7”即防控排查处置“七个不遗漏”;“7”即群众反映问题或排查发现问题处置“七个及时”。“1234”：《关于建立“一响应二核查三告知四处置”机制加强重点人员信息推送应急处置的通知》(浦新冠防指〔2020〕1号)中提出。“1”即一个响应;“2”即两个核查;“3”即三个告知;“4”即四个处置。“341”：《关于建立“三管四包一问责”机制强化重点人群管控服务管理工作的通知》中提出。“3”即三管：管隔离、管监测、管报告;“4”即四包：包心理疏导、包起居保障、包关爱服务、包应急处置;“1”即一问责：从严实施问责。“1358”：《关于建立“1358”工作机制做好疫情防控期间企业复工复产工作的通知》(浦新冠防指〔2020〕8号)中提出。“1”即履行“一承诺”;“3”即执行“三必须”;“5”即坚持“五步走”;“8”即严格“八必检”。“2456”：《关于构建“2456”防控网络落实分区分级精准防控确保“一手抓好疫情防控、一手抓好改革发展稳定”的通知》(浦新冠防指〔2020〕12号)中提出。“2”即开展“双送上门”;“4”即压实“四方责任”;“5”即健全“五张网”;“6”即严格“六个必须”。“365”：《关于实施“365”组合拳全力打赢疫情防控期间服务保障返乡人员就业创业百日攻坚战的通知》(浦新冠防指〔2020〕14号)中提出。“3”即搭建三平台;“6”即畅通六渠道;“5”即强化五保障。确保返乡人员稳定有序寻岗、有岗、上岗、稳岗、不失业，推进稳就业促创业、稳岗位促发展。“13985”：《浦北县科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作确保中小学校2020年春季学期开学安全的工作方案》(浦新冠防指〔2020〕21号)中提出。“1”即建立一个指挥系统;“3”即实施三层防控策略;“9”即落实九项防控重点;“8”即规范八步走工作法;“5”即压实五方防控责任。三清、三拆：清理村庄垃圾、清理乱堆垃圾、清理池塘沟渠;拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑。“双百示范带”：即指“环五皇山百村康养示范片区”和“特色产业百村示范片区”。“六大行动”：是指“清洁乡村”巩固、“厕所革命”、污水治理、乡村风貌提升、规划管控、长效机制建设。“六个一”工程：即建设一支整治农村人居环境的骨干力量、一支管理队伍、一个参与平台、一套村规民约、一批建筑工匠和一个服务团队。“153”提质壮大工程：力争三年内实现规模以上木业企业产值超150亿元以上;规模以上制药企业产值达50亿元以上;规模以上鞋业企业产值达30亿元以上。“两山”理论：习近平总书记提出的“绿水青山就是金山银山”。“飞地经济”：是指两个互相独立的行政地区，打破原有的行政区域限制，“飞出地”将资金和项目投放到行政上互不隶属的“飞入地”，通过规划、建设、管理、税收分配等合作方式和利益共享机制，实现互利共赢的区域经济发展模式。“三精”农业：是指精品农业、精细农业、精致农业。“一种一养”产业：“一种”是指百香果种植产业;“一养”是指黑猪养殖产业。“三大三新”产业领域：“三大”产业是指大健康、大数据、大物流产业;“三新”是指新制造、新材料、新能源产业。“双亿双新”项目：“双亿”项目是指投资超亿元或产值超过亿元的重大产业项目;“双新”项目是指新产业、新技术项目。“容缺受理”审批：是指申请人在网上申请或现场提交材料时，对于主件齐，仅缺次要材料，只要不影响审查的，在当事人作出书面承诺后，一律先予容缺受理。进入审核阶段后，边审边补，在出具审批文件前，补齐材料。联系服务项目“五包”责任制：包协调征地、包筹融资、包服务、包进度、包宣传。四好农村路：2014年3月4日，习总书记提出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。县域1小时经济生活圈：借助高速路、二级路、三级路等路网建设，以县城为中心，实现所有县内行政村1小时左右到达县城的“1小时经济生活圈”。四城联创：创建国家园林城市、自治区文明城市、自治区卫生城市、广西食品安全示范县。两山一水一城：“两山”是五皇山、六万山;“一水”是越州天湖;“一城”是浦北县城。

  2025-07-09

• 【浦北县招商】2019年浦北县政府工作报告

  政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记视察广西重要讲话精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，全面落实党中央国务院、自治区和钦州市的重大决策部署，深入实施“四轮驱动”发展战略，按照县委“1234”工作思路，紧紧围绕建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”的目标，扎实推进十大提升工程，克难攻坚，锐意进取，全县经济社会实现了持续健康稳定发展。2018年，地区生产总值比上年增长9.1%，增速居全市第一;规上工业实现总产值增长17.41%，增速居全市第一;规模以上工业增加值增长10.2%，增速居全市第二;财政收入增长7.46%;固定资产投资增长10.13%;城镇居民人均可支配收入增长6.6%;农村居民人均可支配收入增长8.8%，增速居全市第一;社会消费品零售总额增长7.62%;农林牧渔业实现总产值增长6%，增速居全市第一。一年来，我们坚持以人民为中心，以发展为第一要务，凝心聚力，奋勇争先，取得了一系列成绩和荣誉：荣获2017年度广西县域科学发展进步县;列入全区第一批县域工业发展重点县;义务教育均衡发展创建工作通过国家督导评估验收;在2017年度全市县(区)绩效考核中排名第一;在2017年全区财政扶贫专项资金绩效评价中排名第一;在自治区2017年度扶贫成效考核中获非贫困县一类县考核结果一等;全国第二批电子商务进农村综合示范县绩效评价为优秀等次、全区第一名;平马村被评为全国生态文化村;创建广西卫生县城通过评估验收;自治区文明城市创建综合评分位列全区各县(区)第一。新型城镇化建设、进京零非访等工作获得了自治区肯定表扬。一年来，我们全力保增长促升级，产业发展在新旧动能转换中实现新提升园区建设稳步推进。大力推进健康产业园、林业循环产业园和新材料产业园三大核心产业园建设。2018年列入钦州市“园区基础设施会战年”建设项目27个，总投资2.76亿元，进一步完善三大核心产业园基础设施，提升园区承载力。浦北健康产业园升格为省级经济开发区。木材加工业税收突破6000万元，达6100万元，林业循环产业园继续领跑广西沿海同类园区。产业集聚效应显现。按照“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，聚焦产业高质量发展，促进工业产业布局不断优化。新增规模以上企业5家。健康产业园加快提档升级，已进驻高新技术企业7家，引进医药、食品加工业等企业30家。高迈新能源电动重型卡车项目汽车动力电池生产线正式投产，迈出工业高质量发展的第一步。北部湾沿海三市首个风电场 国投浦北龙门风力发电一期工程实现并网发电，我县新能源产业发展进入快车道。一年来，我们聚力补短板增后劲，项目建设在积极推动中取得新突破项目储备成果丰硕。全年共争取上级资金支持5.63亿元，增长227.3%。其中争取中央预算内投资项目23个、自治区乡村振兴补助项目22个。六硍经官垌至福旺二级公路、龙门产业园基础设施等5个项目列入自治区统筹推进重大项目，保障用地指标达2500亩。累计列入自治区统筹推进重大项目共11个，完成投资11.21亿元，完成年度计划投资任务的112%。项目实施加快推进。深入开展“项目建设提速年”活动，共组织实施多层复合环保木地板、东源木业木地板等投资额达5000万元以上的项目72个，计划总投资144亿元，全年实际完成投资24.26亿元。浦北健康食品产业园等48个项目开工建设，家常乐定制家具、美良木业等14个项目竣工投产。高迈新能源电动重型卡车项目汽车动力电池生产线(一期)从动工建设到投产仅用7个月，刷新了浦北招商引资和项目建设的新速度，不断创造“浦北速度”。招商引资成绩显著。创新招商机制，扩大招商引资规模。新引进项目28个，计划总投资198.5亿元。其中，新能源和康养产业投资占44.8%以上，投资结构进一步优化。引进了国投集团等一批央企，1家上市企业(湖北瀛通通讯线材股份有限公司)，1家总投资概算35亿元的新能源电动重型卡车生产企业，投资8.9亿元的龙门风力发电二期项目，以及一批板材家具项目落户浦北。一大批重大项目的落地实施，为浦北经济跨越发展奠定了坚实基础。一年来，我们竭力强农村兴农业，乡村振兴战略在统筹推进中迈出新步伐脱贫攻坚扎实推进。举全县之力推进脱贫攻坚，如期实现24个贫困村摘帽、8066人脱贫。村级集体经济“三不”合同清理规范工作，得到自治区方春明副主席的肯定及批示，全县78个贫困村集体经济收入均超过3万元。加大产业扶持力度，带动7090户贫困户发展特色产业，覆盖率达82.69%。创立扶贫车间新模式，认定扶贫车间60个，吸纳贫困人口582人就近就业。深入开展“润心励志·振兴乡村”“百场演出进村入户”活动，激发贫困户的脱贫内生动力。全区就业扶贫政策现场培训班、全市就业工作现场会和全市脱贫攻坚工作暨“百日集中大行动”现场会先后在我县举办。农业发展有新成效。投资1.48亿元的整县推进土地整治项目全面开工建设。五皇山石祖林中茶园获评为“广西现代特色农业核心示范区(四星级)”。大力打造农产品品牌，拥有52个“三品一标”和11个富硒农产品品牌。重点发展百香果和浦北黑猪“一种一养”产业，新种植百香果1万多亩，出栏黑猪68万多头，浦北黑猪列入第二批广西特色农产品优势区创建项目。桂合丝绸公司获评广西出口品牌企业。“浦北黄皮”成功申报国家地理标志。农村改革持续深化。土地经营权确权登记颁证工作全面完成。农村产权制度改革扎实有效推进，土地流转超过10万亩。农业保险工作有新成效，水稻、甘蔗、荔枝、百香果等农作物投保超过20万亩。新型农业经营主体有新突破，新增农民专业合作社和家庭农场145家，全县共有957家。全区首个新型职业农民创业联合会在我县成立。浦北农村信用社改制升级为浦北农村商业银行。一年来，我们着力扩投入夯基础，新型城镇化在开拓创新中迈上新台阶新型城镇化建设步伐加快。坚持产学城一体化发展，扎实推进第三批国家新型城镇化综合试点县建设，浦北中学附属小学(平六小学)、县第四中学建成招生，县妇幼保健院整体搬迁项目、县中医院综合楼扩建项目扎实推进，中国房地产百强企业奥园、碧桂园等项目快速推进。全年商品房销售面积47.85万平方米，增长37.17%。累计开发建设了70多个住宅小区，城区面积增至14.5平方公里，县城框架进一步拉大，城镇人口逐渐增加，城市品位不断提升，新型城镇化试点工作获得自治区党委全面深化改革领导小组的充分肯定。城镇基础设施不断完善。“一江两岸”亮化美化渐显芳容，华侨山公园、中心公园初露雏形。龙门镇“红椎菌特色小镇”列入广西特色小镇培育名单，北通镇“禅茶小镇”列入市级第一批特色小镇培育名单。继续开展征地搬迁攻坚行动，完成征地搬迁5160多亩，拆除“两违”2.5万多平方米，为浦北后续发展奠定基础。加快完善污垃项目配套设施，提高运行水平，县城污水处理厂提标改造工程出水排放标准达到一级A标，城镇污水处理率达97.5%，生活垃圾无害化处理率达100%。大交通网络格局初步形成。浦东大道(G359东绕城路一期)基本建成通车，加快推进南宁大塘至北流清湾(浦北段)高速公路、浦西大道(龙门至平马一级公路)、浦北石埇至钦州(浦北段)二级公路、六硍经官垌至福旺二级公路建设。扎实推进泉水至公馆二级公路、浦北六硍至玉林樟木三级公路项目前期工作。新建村屯道路272.7公里，实现全县86%(20户以上)自然村通水泥路，初步形成“县域1小时经济生活圈”。一年来，我们强力保生态亮名片，长寿浦北在精心打造中展现新形象生态环境持续向好。狠抓中央环境保护督察“回头看”反馈问题整改。全面落实“河长制”。强力推进南流江流域水环境综合治理，水质明显改善。深入开展大气污染防治行动。投入1650万元，清理拆除禁养区养殖场451家。打击取缔非法采砂点209个。依法整治“散乱污”企业，关闭61家，整改验收85家。深入开展“美丽浦北宜居乡村”建设，完成农村改厨改厕1.6万户。大成镇柑子根村荣获“美丽广西”乡村建设示范村称号。北通镇关塘坡村和水槽村、白石水镇长山村、福旺镇白坡村等5个自然村荣获广西“绿色村屯”称号。全年植树造林4.4万亩，全县森林覆盖率达到73.27%。严厉打击各类环境违法行为，创建全国首支生态安全警察队伍(生态安全警察大队和生态安全综合执法大队)，全国森林公安生态环境与资源保护执法研讨会在我县召开，推广了我县经验。健康产业逐渐兴起。编制完成《广西浦北国际康养胜地发展总体规划(2018-2035)》，加快健康养老、休闲旅游、健康食品、医疗器械等产业的发展。完善县城越州养老护理院和健平颐养院服务功能。成功承办2018年广西大健康产业投资推介会，引进大健康产业项目3个，总投资16.2亿元。休闲旅游蓬勃发展。成功入围广西全域旅游示范区创建名单。大成柑子根党支部旧址获评3A级旅游景区，五皇山石祖禅茶园、双良芭乐园获评广西五星级乡村旅游区，燊生生态园获评广西四星级乡村旅游区。小江瓷荣获“广西老字号”殊荣。成功举办第二届“山水浦北·常来长寿”旅游文化节，进一步擦亮世界长寿之乡 浦北的靓丽名片。一年来，我们大力惠民生促和谐，社会各项事业在扎实推进中收获新成果教育文化事业稳步发展。优先发展教育事业，累计投入11.2亿元，不断改善全县教育教学条件，推动义务教育均衡发展创建工作。入围第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县名单，获评第一批自治区级社区教育实验区。高考一本上线人数399人，比上年增加65人。实施精准助学，投入资金4262万元，资助家庭经济困难学生6.2万人次。推动全民健身和全民健康深度融合，组织开展各类文化主题活动1500多场次。投入1000多万元建成中心公园足球场、完善提升县体育中心足球场和标准田径跑道，满足群众健身休闲需求。社会保障体系加快完善。全县累计参加社会保险126.78万人次，征缴各项社会保险费7.66亿元，增长40.36%。全县脱贫村、预脱贫村医疗保险参保率均达98%以上。实施“先诊疗后付费”一站式结算，贫困人员患14种大病救治率达100%。就业形势持续稳定向好，新增城镇就业5097人，新增农村劳动力转移就业7688人。城乡低保覆盖3.5万人，发放低保金9700万元。投资730万元建成启用残疾人托养中心。完成19个“村改居”工作。双拥活动扎实开展，退役军人信息采集工作基本完成。自治区健康促进县创建工作稳步推进。社会大局和谐稳定。进一步完善社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪活动，深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击电信网络诈骗，群众安全感和满意度不断提升。广西首批食品安全示范县创建工作扎实推进，食品药品监管能力不断增强。应急体系建设水平不断提高，安全生产形势总体稳定。积极开展信访积案集中化解攻坚活动，有效预防和化解社会矛盾，连续13年获评“自治区平安县”。一年来，我们奋力转作风优服务，政府效能在深化改革中得到新提高深入推进政府职能转变，加强政府自身建设，全面提升履职水平。认真开展“不忘初心再扬帆”解放思想大讨论活动。不断优化营商环境，39项业务办理时间压缩50%以上，行政效能综合评分排名全区前列，代表钦州市接受全区优化营商环境抽查评估。持续整治“四风”问题，严格落实中央八项规定要求。严格控制一般性财政支出。成立机构改革领导小组，高效推进机构改革工作。全面推进法治政府建设。加强调查研究，提高科学决策水平。深入推进“服务企业年”活动，持续深化“放管服”、商事制度等改革，加快推进“一事通办”、“多证合一”等改革工作，2333个事项办理实现“最多跑一次”，发放新营业执照6822户。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受人民政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。工会、共青团、妇联、工商联等人民团体事业有了新进步,国防教育和后备力量建设进一步加强，老龄、编制、物价、科技、供销、对台、侨务、人防、地方志、档案、民族宗教、地震、气象和关心下一代等事业有新的发展。各位代表，一年来，我县取得的发展成果令人鼓舞，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是自治区党委、政府和市委、市政府正确领导、关心支持的结果，是县委团结带领全县人民努力奋斗的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果。在此，我代表县人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全县人民，向给予政府工作大力支持的全体人大代表、政协委员、离退休老同志，向武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向各人民团体和所有关心支持浦北发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，2018年是不平凡的一年，是改革开放40周年，是自治区成立60周年。回顾一年的艰辛历程，我们深刻体会到：浦北要实现持续发展、赶超跨越，必须上下同心，以一张蓝图绘到底的战略定力，以一任接着一任干的韧劲，务实推进“四轮驱动”，使蓝图变硕果;浦北要实现争先晋位，必须凝心聚力谋发展，少疑惑多干事，不断拓展优势，努力补齐短板，使我们从后发展地区转变为广西县域科学发展进步县;浦北要实现人民对美好生活的向往、全面建成小康社会，必须以人民为中心，以舍我其谁的担当，使我们的“为民情怀”转变成百姓福祉。成绩来之不易，经验尤为可贵。一年来的奋斗历程，为我们进一步应对前进道路上各种风险挑战积累了宝贵经验。我们在总结成绩的同时，也要高度重视发展中面临的问题和困难。主要是：产业规模小，发展质量不高，动力不足;城乡发展不够协调，城镇化水平不高;人才、资金、土地等要素对发展制约进一步显现;民生保障还需加强;激励干部担当作为的举措仍需改进等等。面对这些改革发展道路上的阻碍和困难，我们要科学分析，坚持问题导向，采取有力措施加以解决。2019年工作目标和主要任务2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是自治区全面贯彻落实习近平总书记重要题词“建设壮美广西、共圆复兴梦想”精神的第一年，也是钦州市加快建设“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市的关键一年。做好2019年的工作，意义十分重大。2019年工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议精神和自治区党委十一届五次全会、全区经济工作会议、市委五届五次全会及县委十三届十次全体会议精神，按照建设壮美广西、共圆复兴梦想的总目标总要求，持续深入落实“五个扎实”，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，加快融入“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市建设当中。以建设“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”为目标，深入推进十大提升工程，推动产业高质量发展，促进城乡协调发展，实施乡村振兴战略，推进生态文明建设，优化营商环境，着力抓好脱贫攻坚和民生事业发展，开拓创新，抢抓机遇，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。主要经济预期目标：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长10%，财政收入增长7%，规上工业增加值增长8%，城镇居民人均可支配收入增长6.5%，农村居民人均可支配收入增长9%，社会消费品零售总额增长10%。围绕新目标，理清新思路，对标十大提升工程任务，2019年，我们重点抓好以下几方面的工作。 一、扎实推动产业高质量发展，夯实经济发展基础按照“强龙头、补链条、聚集群”的工作思路，深入开展“产业发展攻坚年”活动，承接高新产业转移，推动传统、优势产业转型升级，做大做强工业规模和总量。围绕“三大核心产业园”工业发展布局，加强园区基础设施建设，完善配套服务功能。积极培育新兴产业。坚持创新引领，围绕浦北高迈新能源电动重型卡车项目，引进新能源汽车产业配套项目，延长新能源汽车产业链条，形成新的有效投资，催生新的经济增长点。推动瀛通电子项目实施，配套完善加工、物流产业，促进县城产业园加工贸易业发展。加快龙门风力发电二期项目建设，扩大光伏发电项目效益，力争实现新能源产业突破性发展。鼓励制药企业向高新技术产业化发展，大力发展健康产业。推动产业集聚发展。以产业集群为抓手，引导上下游关联企业聚集。延伸木业产业链，推动木业不断向价值链中高端迈进，力争把林业循环产业园列入全区重点培育轻工(木业)产业园，打造成为广西知名的木材加工基地。以桂合丝业为龙头，加快推进丝绸精深加工，打造高端丝绸品牌。抓好制糖、建材等传统产业转型升级，提质增效。扶持小江瓷发展壮大，打响小江瓷品牌。大力推进农产品精深加工，扶持珠乡橄榄、香果人家等农产品深加工企业发展壮大。加强园区基础设施建设。投入1亿元以上资金，不断推进三大核心产业园的水电路气、物流及生活服务等配套设施建设，进一步美化、绿化、亮化园区，提高产业转移平台的吸引力和竞争力。严格执行项目准入和退出管理办法，提高园区土地利用效率。加强园区污水处理厂及管网建设、维护工作，确保企业生产达标排放。 二、扎实推动项目建设，增强经济发展后劲树立抓项目就是抓发展、抓项目就是抓经济、抓项目就是抓民生的理念，扎实开展“重大项目建设攻坚突破年”活动。充分发挥生态优势，实施精准招商。加快重大项目建设。把握国家、自治区投资方向，加强与上级部门沟通对接，积极做好项目的前期工作。积极争取、推进一批中央预算内投资项目、自治区层面统筹推进重大项目和钦州市重点项目，快速推进高迈新能源电动重型卡车项目、龙门风力发电二期项目等一批重大项目建设。围绕钦州市重点项目，抓好投资额5000万以上的重大项目建设。加强项目精细化管理，严抓项目建设进度与建设质量，增强经济发展后劲。深入实施大交通战略。逐步构建以贵合高速公路、南宁大塘经浦北至北流清湾高速公路为东西南北大通道的快速交通网，实现与南宁、钦州、玉林、贵港、北海等周边城市“1.5小时经济圈”。推进钦州至浦北高速公路项目，争取尽快开工建设。开展浦北至玉林高速铁路规划研究。加快建设南宁大塘至北流清湾高速公路(浦北段)、浦东大道(G359东绕城路二期)、浦西大道、浦北石埇至钦州(浦北段)二级公路、六硍经官垌至福旺二级公路和北通至五皇山、五皇山至越州天湖旅游公路。积极推进泉水至合浦公馆二级公路、北通至三合二级公路、寨圩至贵港木梓二级公路、六硍至玉林樟木三级公路前期工作。全面启动“四好农村路”建设，力争实现全县90%(20户以上)自然村通水泥路，提高县内公共交通水平，加快建成“县域1小时经济生活圈”。实施精准招商。创新招商引资方式，充分发挥我县的生态资源优势，着力在招大引强、招高引新和招才引智上下功夫、求突破。扎实开展“一对 一、点对点”精准招商和优质服务工作，通过引进龙头企业，带动相关配套产业链发展，实现行业集聚效应，促使招商引资取得突破性成效，为今后发展储备一批高质量项目。 三、扎实推动新型城镇化建设，促进城乡协调发展坚持“产学城一体化”发展思路，加快第三批国家新型城镇化综合试点县建设，加强城镇建设和精细化管理，深入推进服务业发展，不断提升城市品位。加强城镇基础设施建设。以县城为中心，以贵合高速公路、南宁大塘经浦北至北流清湾高速公路为轴，重点加强沿线各镇基础设施建设，打造重点镇集群。加快培育建设龙门镇“红椎菌特色小镇”，争取北通“禅茶小镇”列入广西第二批特色小镇培育名录，谋划做好泉水、官垌市级特色小镇申报。加快建设教育路、蕉乡路排水、排污、绿化、亮化工程，启动县二运站至泰禾、县新妇幼保健院至云坊河排水项目规划设计工作，加快推进城区生活垃圾存量治理工程建设，抓好县城垃圾填埋场、渗漏液改造提升工程。推进县城备用水源项目建设，不断提高县城综合承载能力。提升城市管理水平。加快推进城市综合执法体制改革，提高城市执法管理水平，促进城市综合管理标准化、常态化。继续开展全员征地搬迁和查控“两违”工作。继续推进和巩固“四城联创”活动。创新社区管理工作，完善城市社区规范化建设。加快城市管理数字化平台建设，实施网格化、精细化管理，以“洁齐美”为标准，不断改善人居环境，提升城市形象。推进服务业发展。大力推进全国首批“结合新型城镇化开展支持农民工等人员返乡创业试点”项目建设，促进农民工创业就业，推动公共服务均等化。大力发展现代服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。依托三大核心产业园、贵合高速公路和大浦高速公路，合理布局物流园建设，扶持培育发展现代物流企业。抓好住宿餐饮业的提升，年内培育一家以上四星级酒店。持续推进电子商务发展，完善提升县级电商公共服务中心，培育多元化农村电子商务市场主体，促进一二三产业融合发展。继续办好“山水浦北常来长寿”旅游文化节，提高旅游文化节的影响力。 四、扎实推动实施乡村振兴战略，实现农民富农业强农村美围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入实施乡村振兴战略，全力激发农业农村发展活力，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。打赢脱贫攻坚战。落实打赢脱贫攻坚战三年行动计划，抓好中央第二巡视组对广西开展脱贫攻坚专项巡视和自治区专项巡视浦北反馈问题的整改落实。继续加大资金投入，完善贫困村基础设施。进一步完善村级集体经济营管机制，增强村级集体经济“造血”功能。继续推进“扶贫车间”建设和就业转移，以就业促脱贫。继续聚焦百香果和黑猪两个重点产业，辐射带动扶贫产业发展。强化建档立卡贫困人口“五重医疗保障”。推进“电商+产业+扶贫”融合发展。坚持扶贫与扶技扶智扶志相结合，加强扶贫政策和脱贫典型宣讲，增强贫困群众的内生动力和脱贫信心，确保高质量完成2019年脱贫任务。推进现代特色农业高质量发展。依托“世界长寿之乡”金字招牌，积极创建更多“三品一标”和富硒农产品，大力发展富硒农业、休闲农业、有机循环农业，打好“绿色牌”、“长寿牌”、“富硒牌”。持续打响官垌鱼、香蕉、红椎菌、黄皮等国字号生态特色农业品牌。抓好现代特色农业示范区增点、扩面、提质、升级工作，打造1至2个自治区级核心示范区。加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级。培育更多新型农业经营主体和农业产业化龙头企业，大力推进优势农产品精深加工。加快建立农产品质量可追溯制度，保障农产品质量安全。打造美丽幸福乡村。继续深入推进“美丽浦北宜居乡村”活动，启动“美丽浦北幸福乡村”活动。大力实施乡村风貌提升三年行动，按照乡村风貌“三提升”要求，突出重点、统筹推进“三清、三拆、三整理、四美化”工作，切实改善农村生产生活条件。落实最严格耕地保护制度，大力开展城乡建设用地增减挂钩项目建设。成立县级土地流转交易中心，引导农村土地经营权有序流转，加强农民专业合作社和家庭农场规范化发展。积极打造田园综合体，大力培育休闲农庄、健康养生、自驾露营等乡村旅游。 五、扎实推动生态文明建设，守护浦北绿水青山按照习近平总书记“广西生态优势金不换”的要求，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走绿色发展道路，对生态环保长抓不懈，不断擦亮“世界长寿之乡”名片。打赢污染防治攻坚战。全力做好中央环保督察“回头看”反馈问题的整改，集中抓好南流江流域水环境整治工作，力争南流江水质达到Ⅲ类水质以上。全面落实“河长制”，推动辖区水体质量持续改善。完善镇级污水处理厂污水管网。加强“散乱污”企业的清理和整治验收，推动企业环保设施改造升级，确保企业达标排放。推进大气污染防治，确保环境突出问题得到有效治理。加强生态环境执法，健全环境保护考核评价制度和责任追究制度，让浦北的天更蓝、水更清、山更绿。加快发展健康养生产业。将健康产业纳入社会发展总体规划，围绕《广西浦北国际康养胜地发展总体规划(2018-2035)》，研究出台促进健康产业发展的意见和措施，稳步推进健康养老养生产业发展。加快国际康养产业带、康养特色小镇、山水田园康养旅游区和森林康养旅游区等控制性详细规划设计，做好项目开发与建设的前期工作。引进社会资金建设疗养康复医院，推动养老护理产业发展。全力创建“广西全域旅游示范区”。稳步推进“两山一水一城”开发建设，力争把大朗书院、古越水街(一江两岸+文昌景区+风雨桥)创建成为国家4A级景区。建设提升五皇山国家地质公园。推动开展《六万山旅游开发总体规划》编制工作，重点做好六万山葵扇顶旅游开发前期规划设计。促进旅游业与休闲农业、健康养生、文化体育融合发展，利用数字经济、体验经济、平台经济、共享经济，推动多业态发展。加快乡村旅游项目建设，创建更多星级乡村旅游品牌。 六、扎实推动优化营商环境，打造投资创业热土组织实施“优化营商环境服务企业提升年”，开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动，聚焦营商环境7项重点指标，着力改善投资软环境，真正做到聚企业聚人心，提升综合竞争力。营造企业发展良好环境。主动服务“一带一路”建设，承接北部湾经济区和西江—珠江经济带产业辐射转移，积极融入钦北防“一体化”发展。进一步完善领导干部联系服务企业工作制度，打造“亲”“清”新型政商关系。着力落实中央减税降费政策，减轻企业负担。不断完善融资担保体系，解决企业融资难问题。加大力度解决企业用工难问题。继续扶持民营企业，毫不动摇支持民营企业发展壮大。提高行政审批服务效能。按照国务院提出的政务服务“六个一”要求，进一步优化行政审批流程，提升审批效率，促进全县营商环境整体提升。不断深化“放管服”重点领域改革，重点深化区域性评估试点、企业投资项目承诺制、“证照分离”、不动产统一登记等改革，持续清理规范行政许可和中介服务项目。落实“双随机一公开”联合监管，积极开展政务服务“一网通办”，整合资源推进“一窗受理”，实现企业办事只进“一扇门”、最多“跑一次”，为企业和群众办事提供更多便捷、高效服务。 七、扎实推动民生事业发展，不断提升人民幸福指数习近平总书记提出,保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。大力发展教育文化事业。坚持把教育放在优先发展位置，办好人民满意的教育。着力推进教育优质均衡发展，加快城区学校增量扩容，争取建成县第四小学(田山小学)，推进县第二幼儿园的整体搬迁工作，启动做好第八中学和第八小学前期工作。推动第五批国家级农村职业教育和成人教育示范县、第一批自治区级社区教育实验区建设，确保通过国家验收。推进教育信息化发展，规划建设县科教园区。继续开展浦北“名校长”“名班主任”“名教师”等评选活动。加强控辍保学工作。巩固提升“全国文化先进县”成果，深入实施文化惠民工程。创作一批文艺精品，推动文化产业大发展、大繁荣，不断满足群众精神文化需求。加快推进全民健身和全民健康深度融合试点县建设。完善社会保障体系。落实城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度。做好退役军人服务管理工作，切实维护军人军属合法权益。健全社会救助体系，做好优抚安置工作，加强困境儿童和农村留守人员关爱保护服务。扎实推进城乡低保工作，实现城乡低保群众应保尽保。加强计划生育优质服务管理。建立健全重大疾病防控应急机制。强化食品药品安全监管。启动国家卫生县城创建工作。加强社会综合治理。抓好群众安全感和满意度工作，不断推进扫黑除恶专项斗争，继续加大对各类违法犯罪的打击力度。完善社会矛盾纠纷化解机制，加快社会治安防控体系信息化建设。强化公共安全意识，健全安全生产责任体系，落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责等制度。完善应急和救灾防灾机制，保障群众安居乐业，社会安定有序。深入推动“双拥”工作发展。继续做好统计、物价、地方志、粮食、档案、气象、地震、人防、人民武装、国防教育、工会、共青团、妇女儿童、民族宗教、对台、侨联、科协、文联、社科联、工商联等工作。 八、扎实推动自身建设，打造服务型政府坚定不移把党的政治建设摆在首位，严格落实全面从严治党责任，牢固树立“担当为要、实干为本、发展为重、奋斗为荣”的为政理念，进一步推进政府职能转变，提高新时代推动发展的能力和水平。坚持依法行政。推进法治政府建设，自觉接受人大法律监督、工作监督，主动接受社会监督，积极支持政协履行政协协商、民主监督、参政议政职能，认真办理人大代表建议和政协提案。大兴调查研究之风，进一步转变机关作风，推进行政决策科学化民主化法治化。支持司法机关依法独立行使职权。规范行政执法行为，提高政府执行力和公信力。以实际行动积极回应群众期待，维护群众合法权益。加大全民普法力度，营造全社会崇尚法治的浓厚氛围。坚持深化改革。扎实稳妥推进机构改革，确保机构改革任务落实到位，促进工作高效顺畅运转。优化资源配置方式，积极探索自然资源、经济资源、社会事业资源配置新模式。深化行政执法体系改革。积极推进社会诚信建设，完善政府部门联合奖惩机制，推动守信联合激励和失信联合惩戒机制规范化。健全招投标工作机制，探索建立建筑市场诚信信息管理平台。坚持勤政廉政。扎实做好政府系统党风廉政建设和反腐败工作，深入贯彻落实中央八项规定。开展“牢记使命启新航”思想解放再讨论活动，着力解决干部队伍“庸政懒政怠政”等方面的突出问题，重点整治形式主义、官僚主义，打造忠诚干净担当的高素质干部队伍，提高政府执行力。严格控制“三公”经费支出。加强审计监督。完善廉政风险防控机制，把廉洁从政贯彻到政府工作各个环节，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督。持续整治群众身边的腐败和作风问题，营造全县风清气正的发展环境。各位代表，全面推进浦北各项事业发展，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，坚定信心，奋力拼搏，做新时代的追梦人，积极融入“一带一路”西部陆海新通道枢纽城市建设，加快建成“北部湾美丽后花园”和“国际康养胜地”，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!《政府工作报告》名词解释四个意识：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。四个自信：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。四轮驱动：我县提出的兴产业、建交通、扩城镇、办旅游“四轮驱动”发展战略。“1234”工作思路：“1”是擦亮一张新名片;“2”是打赢两大攻坚战;“3”是构建三大核心产业园;“4”是实施“四个年”活动。国投集团：“国家开发投资集团有限公司”的简称。“三不”合同：即不合法不公平不规范的合同。产学城一体化：即“产城一体化、学城一体化”，按照“宜居、宜业、宜学、宜游”的定位，建立工业园区与城镇新区、教育与城镇新区互动发展机制，以县城为中心，加快推进产业园区化、园区城镇化、产城一体化建设步伐。三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志统称。是政府主导的安全优质农产品公共品牌，是当前和今后一个时期农产品生产消费的主导产品。河长制：由各级党政主要负责人担任“河长”，负责组织领导相应河湖的管理和保护工作。县域1小时经济生活圈：借助高速路、二级路、三级路等路网建设，以县城为中心，实现所有县内行政村1小时左右到达县城的“1小时经济生活圈”。四风：形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风。放管服：简政放权、放管结合、优化服务。“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。党政同责：指无论党委还是政府部门，在党建、党风廉政建设、社会维稳、安全生产工作、环境保护工作方面都同样承担职责。一岗双责：指党政机关、企事业单位及其领导和工作人员，除了履行自己的业务职责外，还要承担本领域有关的党建、党风廉政建设、社会维稳、安全生产工作、环境保护工作方面的监管职责。西部陆海新通道：这是党中央、国务院优化区域开放布局、科学谋划新一轮西部大开发作出的重大决策部署。国家发展改革委正按照中央部署要求研究起草相关文件，从国家层面规划建设纵贯西部12省(区、市)及海南省，北接丝绸之路经济带，南连21世纪海上丝绸之路和东南亚地区，中间衔接长江经济带的交通便捷、物流高效、贸易兴旺、产业繁荣、机制科学的陆海新通道。十大提升工程：县域工业提升工程、现代特色农业提升工程、交通畅通提升工程、生态旅游提升工程、城镇化建设提升工程、教育发展提升工程、文化产业提升工程、脱贫攻坚提升工程、党建提升工程、安全稳定提升工程。五个扎实：2017年4月19日，习近平总书记视察广西提出了一系列新部署、新要求，集中体现在“五个扎实”要求上，即“扎实推动经济持续健康发展、扎实推进现代特色农业建设、扎实推进民生建设和脱贫攻坚、扎实推进生态环境保护建设、扎实建设坚强有力的领导班子”。四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。四好农村路：2014年3月4日，习近平总书记提出“要进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障”。四城联创：创建自治区文明城市、自治区卫生城市、国家园林城市、广西食品安全示范县。五重医疗保障：以新农合基本医疗保障为主体，大病保险、医疗救助、补充商业医疗保险和医疗扶助为补充的五重医疗保障体系。乡村风貌提升三年行动：2018年10月11日，广西召开乡村风貌提升三年行动动员大会。会议提出，从2019年起广西将开展乡村风貌提升三年行动，计划到2021年，实现对广西全区村庄风貌整治“扫一遍”的目标，逐步塑造和形成“传承文明、桂风壮韵、生态宜居、和谐美丽”的乡村新风貌。乡村风貌“三提升”：提升村庄和农房设计水平、提升农房特色风貌、提升村庄特色景观。三清、三拆、三整理、四美化：清理村庄垃圾、清理乱堆垃圾、清理池塘沟渠;拆除乱搭乱盖、拆除广告招牌、拆除废弃建筑;整理残垣断壁、危房、乱堆乱放杂物;开展“微田园、微菜园、微果园、微庭院”生态环境治理，实现村庄环境硬化、净化、绿化、亮化、美化。两山一水一城：“两山”是五皇山、六万山;“一水”是越州天湖;“一城”是浦北县城。政务服务“六个一”：企业开办时间再减少一半;项目审批时间再砍掉一半;政务服务一网办通;企业和群众办事力争只进一扇门;最多跑一次;凡是没有法律法规规定的证明一律取消。营商环境7项重点指标：即“企业开办、工程建设项目报建、不动产登记、获得电力、用水报装、用气报装、获得信贷”7项指标。双随机一公开：即行政机关在履行市场监管过程中，通过随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员的方式对市场主体实施检查，并将查处结果及时向社会公开。一事通办：是自治区深化“放管服”改革的重要举措，通过依托政务服务一张网，优化再造办事流程，创新服务模式，力争让办事群众“进一扇门”、“跑一次腿”就能“办成一件事”。

  2025-07-08

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